「シン・ゴジラ」から学ぶ日本政府の危機管理の仕組み！緊急事態にはどう対応する？
『シン・ゴジラ』では、日本の安全保障や危機管理制度に関する事柄が丁寧に描かれている。フィクションでありながら、実際に緊急事態が起きた時に政府がどう対応するのか、分かるようになっているのだ。ここでは映画で描かれた政府首脳の意思決定の手順・法的根拠などをまとめてみた。
内閣危機管理監は、内閣官房長官及び内閣官房副長官を助け、危機管理（国民の生命、身体又は財産に重大な被害が生じ、又は生じるおそれがある緊急の事態への対処及び当該事態の発生の防止をいう）に関するもの（国の防衛に関するものを除く）を統理することを職務とする。
出典： ja.wikipedia.org
【巨大不明生物災害特設対策本部の官僚、国立大学准教授】
経済産業省製造産業局長・町田一晃（ 演：吉田ウーロン太）
厚生労働省医政局研究開発振興課長・森文哉（ 演：津田寛治）
文部科学省研究振興局基礎研究振興課長・安田龍彦 （演：高橋一生）
資源エネルギー庁電力・ガス事業部原子力政策課長・立川始 （演：野間口徹）
官邸内統幕運用第一課長・袖原泰司（ 演：谷口翔太）
原子力規制庁監視情報課長・根岸達也（ 演：黒田大輔）
内閣官房副長官秘書官・志村祐介 （演：高良健吾 ）
環境省自然環境局野生生物課課長補佐・尾頭ヒロミ（ 演：市川実日子）
国立城北大学大学院生物圏科学研究科准教授・間邦夫 （演：塚本晋也）
【自衛隊（武官）】
出典： pbs.twimg.com
統合幕僚長・財前正夫（ 演：國村隼）
統合幕僚長は、統合幕僚監部の長であり、陸海空自衛隊の自衛官の最高位者。警察庁長官及び各省事務次官と同等の政令指定職8号
統合幕僚長は、外国軍の統合参謀総長に相当し、陸海空の自衛隊の運用に関し一元的に防衛大臣を補佐し、統合幕僚監部の所掌事務に係る大臣の指揮命令は、全て統合幕僚長を通じて行う。
出典： ja.wikipedia.org
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統合幕僚副長・矢島（ 演：鶴見辰吾）
陸・海・空将たる自衛官、政令指定職3号
統合幕僚副長は、統合幕僚長を助け、統合幕僚監部の部務を整理・監督する。統合幕僚長に事故があるとき、あるいは欠けたときはその職務を行う。
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【地方自治体】
東京都知事…光石研
東京都副知事…藤木孝
シン・ゴジラ冒頭の緊急事態発生と政府の初動対応
内閣情報調査室の内閣情報集約センターは24時間体制で国内外の重要・緊急情報を収集しており、重大な事故、災害、テロといった緊急事態が発生した場合、ただちに首相、官房長官、官房副長官といった政府要人に速報がなされる。
出典： ji-sedai.jp
映画冒頭、東京湾アクアラインで海底トンネルが崩落する。矢口蘭堂内閣官房副長官に、事故の第一報が内閣情報集約センターから伝達され、官邸連絡室の設置、緊急参集チームへの参集指示が行われたことも伝達される。
出典： ji-sedai.jp
劇中でそれらの用語はほとんど説明されないが、これは実際の首相官邸の危機管理の手順と全く同じだ。
出典： ji-sedai.jp
出典： www.kantei.go.jp
わが国の危機管理について・初動対応の流れ
「既にキンサンチームが招集されました」というセリフが出てきますがこれは「緊急参集チーム」略して緊参チームのことで、自然災害、事故その他緊急事態が発生した際に内閣危機管理監が各省の局長級をこの危機管理センターに集めて初動対応を決めていきます。
出典： blog.livedoor.jp
緊急参集チーム
実際に政府では自動的に参集する事案として次が挙げられています。
①震度5強（東京23区内）、震度6弱（東京 23区以外）以上の地震が発生した場合
②津波警報（大津波）が発表された場合
③東海地震注意情報が発表された場合
政府の緊急災害対策本部（巨大不明生物特設災害対策本部）の設置
危機管理監が緊急災害対策本部設置を総理に打診します。これは災害対策基本法に根拠のある最高レベルの対応態勢で、総理を本部長、全閣僚を本部員として政府が全力モードに移ることを意味します。
出典： blog.livedoor.jp
緊急災害対策本部は内閣総理大臣が「著しく異常かつ激甚な非常災害が発生した場合において、当該災害に係る災害応急対策を推進するため特別の必要があると認めるとき」に閣議決定により内閣府に臨時に設置する機関。本部長は内閣総理大臣、副本部長は国務大臣。
出典： ja.wikipedia.org
実際に「緊急災害対策本部」が設置された例として、2011年3月11日14時46分頃、東北地方太平洋沖地震を原因とする東日本大震災の発生時、菅直人内閣総理大臣は、同日14時50分に官邸対策室を官邸危機管理センターに設置し、同日15時14分には自身を本部長とする「平成23年（2011年）東北地方太平洋沖地震緊急災害対策本部」を設置しています。
東京都の対応
災害発生の現地にあたる東京都は、都知事を長とする現地災害対策本部を設置。
東京都防災センター
東京都庁の地下にあります。
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目次 - Contents
- 「シン・ゴジラ」で描写される政府首脳の意思決定と行動概要
- 日本政府の危機管理
- 緊急事態に対して政府の意思決定を行う主要メンバー
- 【閣僚】
- 【内閣官房】
- 【巨大不明生物災害特設対策本部の官僚、国立大学准教授】
- 【自衛隊（武官）】
- 【地方自治体】
- シン・ゴジラ冒頭の緊急事態発生と政府の初動対応
- 政府の緊急災害対策本部（巨大不明生物特設災害対策本部）の設置
- 東京都の対応
- 自衛隊の対応
- 自衛隊の出動根拠による違い、治安出動と防衛出動
- 石破茂元防衛相が語っていた、ゴジラへの自衛隊出動根拠
- 官邸からの退避
- 避難先となった、 立川（内閣府予備施設）
- 参考リンク集
- 〜〜〜 宜しければこちらもご覧ください。〜〜〜